“机动车负全责”须同时满足三个前提条件，机动车驾驶人在驾驶机动车过程中如履行了交通安全注意义务，并且已经采取了适当的避免交通事故的处置措施，机动车一方无过错的，只按照国家规定的最低比例、额度承担赔偿责任。近日，北京市人大常委会发布了《北京实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》立法听证报告，建议修改和完善“机动车撞人负全责”等争议比较大的条款。
　　在《北京实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》立法听证报告中，就“机动车负全责”设定了三个前提条件，只有同时满足该三个条件，交通事故赔偿责任才由机动车一方承担。该三个前提条件为：一、机动车一方有条件报案、保护现场，却没有依法报案、保护现场，致使事故基本事实无法查清；二、没有证据证明非机动车、行人有交通安全违法行为；三、没有证据证明机动车驾驶人已经采取必要处置措施。
　　换句话说，在没有证据证明行人、非机动车驾驶人有过错，又没有证据证明机动车驾驶人无过错的情况下，如果机动车驾驶人没有及时报案、保护现场，那么机动车一方必须承担赔偿责任。
　　据了解，此前《北京市实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法（征求意见稿）》中的规定为“机动车与非机动车、行人发生道路交通事故后，两方或者两方以上当事人不依法报案或者保护现场，致使事故基本事实无法查清的，由机动车一方承担全部损害赔偿责任”。

　　点评
　　著名行政法学专家应松年：一旦发生交通事故，不论责任是谁的，谁大谁小，行人出事后，司机应当立即报案，如果不报案你就有责任，这对于司机也是一个压力，有利于受伤行人及时得到抢救，有利于划分清楚事故责任。（王姝廖卫华）